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油气勘查开采体制将有序放开或cohen特路

2019-02-01 22:37:43

  ⊙ 陈其珏新华社昨天晚间消息,中共中央、国务院近日印发《关于深化石油天然气体制改革的若干意见》(下称《也会使自己心情舒畅意见》),明确了深化油气体制改革的指导思想、基本原则、总体思路和主要任务,其中核心要点涉及放开油气勘查开采体制、推动国有油企干线管道独立、完善成品油价格构成机制、鼓励油企发展股权多元化和多种形式的混合所有制等。

  在业内专家看来,这意味着油改的大方向已定,但具体落实还要看国土部、发改委、能源局、商务部等相关部委的配套政策。

  跨国石油巨头道达尔团体驻中国总代表努北堂(Bertrand de la Noue)在接受上证报采访时表示,目前中国油气市场上的确存在很多限制和规范,很难指望一步就完全放还是在漫走开。

  未来如依照《意见》进一步开放的话,希望能多倾听油气企业的声音。

  注意到,围绕油气行业上中下游及市场主体等各个领域,《意见》分别部署了八个方面的重点改革任务。

  其中,在上游领域首先就提出完善并有序放开油气勘查开采体制,提升资源接续保障能力。

  具体而言,将实行勘查区块竞争出让制度和更加严格的区块退出机制,加强安全、环保等资质管理,在保护性开发的前提下,允许符合准入要求并获得资质的市场主体参与常规油气勘查开采,逐渐形成以大型国有油气公司为主导、多种经济成分共同参与的勘查开采体系。

  “这应该是文件的亮点。

  ”中国石油大学中国油气产业发展研究中心主任董秀成表示,上游开放已在新疆试点,此次列入《意见》意味着国内四家油企垄断矿权的局面被正式打破。

  过去,四家油企只需登记就能取得矿权,缺少竞争机制,而改革后将通过市场竞争方式获得矿权,其他符合国家政策条件的企业也可参与。

  其次,《意见》提出完善油气进出口管理体制,提升国际国内资源利用能力和市场风险防范能力。

  而在中游管道输送领域,备受期待的管独立终究提上日程。

  《意见》称要改革油气管运营机制,提升集约输送和公平服务能力。

  分步推进国有大型油气企业干线管道独立,实现管输和销售母亲说:“这是你自己干出来的分开

油气勘查开采体制将有序放开或cohen特路

  完善油气管公平接入机制,油气干线管道、省内和省际管均向第三方市场主体公平开放。

  “管道是过去争议的部份:有观点认为应该组建完全独立的管道公司,保持自然垄断,类似高速公路;也有人认为国内管道建设还在发展阶段,不能完全效仿成熟市场国家,主张渐进式改革。

  ”董秀成认为,从改革的方向看,独立就应当完全独立,但目前的提法还比较模糊,具体是否成立管道公司还要看正式文本。

  至于下游板块,《意见》提出深化下游竞争性环节改革,提升优质油气产品生产供应能力。

  制定更加严格的质量、安全、环保和能耗等方面技术标准,完善油气加工环节准入和淘汰机制。

  提高国内原油深加工水平,保护和培养先进产能,加快淘汰落后产能。

  加大天然气下游市场开发培养力度,增进天然气配售环节公平竞争。

  对此,努北堂认为,应进一步开放液化天然气(LNG)和LNG再气化等领域的中间环节。

  “中国未来应更多使用天然气,开放这一市场非常重要。

  只有这样,LNG才可以和管道气竞争,才能让更多用户使用。

  ”值得注意的是,《意见》提出改革油气

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